深圳宝安旧改军令状下达：800·669工程，19个大片区，75个项目全面开工！
2017年，作为深圳，宝安人，今年你必须知道的一组宝安密码：“800·669”（即即固定资产投资800亿，消化拆除违建669万平方米）
宝安区委书记 黄敏说，“800·669”是市委市政府下达给宝安区的工作任务，也是一项重要的政治任务，必须不折不扣完成。而这个任务与城市更新密不可分。
深圳宝安区城市更新局今年在全区选取了75个更新项目落实“800·669工程”任务，其中固定资产投资项目27个，计划年内完成投资253.81亿元；消化拆除违建项目48个，涉及存量建筑面积611.5万平方米，具备较大消除存量建筑潜力。同时，该局结合大城市更新理念，在全区遴选了19个15万平方米以上、总计占地330.14公顷的片区加快推进19个城市更新项目实施。
项目篇
2017年，
宝安区将通过城市更新大力推动
固定资产投资、消除违法建筑，
进一步拓展城市发展空间，
加快“滨海宝安、产业名城、活力之区”建设。
目前，宝安区选取了75个更新项目落实“800·669工程”任务。其中，已列入“800工程”的更新项目共27个，计划总投资812.22亿元，2017年计划投资253.81亿元。已列入“669工程”的更新项目共48个，占地面积486.86公顷，存量建筑面积611.5万平方米，具备较大消除存量建筑潜力。
宝安区城市更新局会同各街道办在全区范围内遴选了19个15万平方米以上的片区，占地330.14公顷，存量建筑406.2万平方米。
加快19个项目实施，
不仅有利于完成“800·669工程”任务，
也能促进宝安区改变更新项目
零散、规模偏小、公配滞后的现状。
具体分布如下：
有2个片区，占地面积30公顷，现状建筑面积36万平方米，分别为上合孝德园启动区、尖岗山工业片区统筹片区启动区。
有2个片区，占地面积31.5公顷，现状建筑面积37万平方米，分别为沙头工业片区启动区、沙一工业片区统筹片区启动区。
有3个片区，占地面积54.8公顷，现状建筑面积98.5万平方米，分别为凤凰岗片区、宝田工业片区统筹片区启动区、铁仔山西南工业片区统筹片区启动区。
有3个片区，占地面积55.03公顷，现状建筑面积49.6万平方米，分别为万丰南山工业区及万丈浦工业区（一区）片区、万丰社区大朗山工业区、象山工业片区统筹片区启动区。
有1个片区，占地面积19.6公顷，现状建筑面积27.2万平方米，为黄田金碧片区。
有2个片区，占地面积30.59公顷，现状建筑面积39.7万平方米，为溪头第一、二工业区、潭头工业片区统筹片区启动区。
有2个片区，占地面积37.65公顷，现状建筑面积43.7万平方米，分别为凤凰小镇启动区、怀德旧村。
有1个片区，占地面积15公顷，现状建筑面积18万平方米，为燕川工业片区统筹片区启动区。
有1个片区，占地面积20.7公顷，现状建筑面积14.9万平方米，为南玻工业区。
有2个片区，占地面积35.27公顷，现状建筑面积41.6万平方米，分别为水田产业片区统筹片区启动区、石岩经济总部园区。
以75个城市更新项目落实“800·669工程”
区委书记黄敏、区长姚任、区人大常委会主任张志彪等一同到新安翻身工业区城市更新项目现场调研。
3月11日，黄敏一行实地调研了新安翻身工业区项目，福永凤凰第三工业区项目，沙井沙头统筹片区项目，松岗TCL云科技园项目、沙埔工业区项目、溪头第一和第二工业区项目6个107国道沿线城市更新项目。
位于107国道东北侧的新安翻身工业区项目总投资35亿元，计划今年投资8亿元，项目的1、2期工程将在年内完工。值得注意的是，该项目打通了3条断头路，并往107国道红线外后移41米，为107国道市政化改造预留了空间。在施工现场，黄敏三次竖起大拇指为项目点赞，要求各相关部门要参考该项目的做法，高度统筹好107国道沿线各片区的规划建设，充分考虑107国道市政化改造后续工作，为宝安打造“第二条深南大道”夯实基础。
新安街道翻身工业区城市更新项目效果图。
此外，福永凤凰第三工业区项目总投资50亿元，计划今年投资30亿元，将配备24个班小学和6个班幼儿园教育设施。松岗TCL云科技园项目总投资30亿元，将引进200余家科技企业，吸引1万多名科技人才，预计总产值达300亿元。
松岗街道沙浦工业区城市更新项目效果图
区城市更新局在现场会上汇报了“800·669工程”城市更新项目情况。据了解，该局今年在全区选取了75个更新项目落实“800·669工程”任务，其中固定资产投资项目27个，计划年内完成投资253.81亿元；消化拆除违建项目48个，涉及存量建筑面积611.5万平方米，具备较大消除存量建筑潜力。同时，该局结合大城市更新理念，在全区遴选了19个15万平方米以上、总计占地330.14公顷的片区加快推进19个城市更新项目实施。
西乡街道中国天谷城市更新项目效果图。
政策篇
宝安区结合自身实际，
构建城市更新“1+12”政策体系，
为宝安依法、有序、高效
推进城市更新工作提供行动指南。
如何申报城市更新计划和规划？
城市更新项目的公共设施如何设置？
今天，
小编就城市更新“1+12”文件
部分重点政策及内容进行相关解读
如何申报计划和规划？
A宝安区创新实施计划规划同步申请，优化简化审批流程。政府高标准编制全区城市更新战略规划，修编区城市更新“十三五”规划，开展片区控制性规划研究。项目申报主体按照以上规划要求，对照《深圳市宝安区城市更新办事指南》中明确的改造规模、范围、建筑年限、改造意愿、改造方向、土地权属、专项规划等办理条件，备齐相关申报材料向城市更新主管部门申报。未开展城市更新片区规划研究的区域，不得受理城市更新单元规划计划申请。
城市更新项目的公共设施如何配置？
A城市更新项目的公共设施按照集中布置原则，整合零散空间资源，形成百搭公共空间，优化小区功能。《宝安区城市更新公共资源规划建设和使用管理规定》明确了公共设施的配建标准和管理规范，确保设置科学、设计规范、实用适用。更新项目须按规定配足配齐教育、医疗、养老、市政、党群服务等公用设施，并与项目首期同步规划、同步建设、同步验收、同步使用，实现“四同步”。
城市更新空间与产业空间如何对接？
A《宝安区城市更新项目重点企业引进指引》明确了重点企业与产业空间对接平台运作机制。构建重点企业项目和城市更新产业空间双库；对解决重点企业产业空间需求项目，优先列入更新计划；积极引进具有孵化实力的大型企业参与十大产业统筹片区、六镇一园区、旧工业区整治提升，加快“两城”双差空间拓展提升，形成新的核心产业载体。
整治提升适用哪些情形？
A宝安区整治提升主要分为旧工业区整治提升、文化遗产保护整治提升两类。旧工业区整治提升是指旧工业区在不改变产业功能的前提下基于消除安全隐患、完善现状功能等目的进行的综合整治。整治提升一般不新增建筑面积，确有需要的，可增加不超过现状建筑面积总量15%的电梯、连廊、楼梯、垃圾房、门卫、配电房、消防设施等辅助性公用及公共服务设施。文化遗产保护整治提升是指对历史文化街区、历史风貌区和传统村落核心保护范围内的建筑物、构筑物和历史建筑的结构安全、使用和修缮，维护历史文化遗产的真实性和完整性，保护与其相互依存的自然和人文景观。
棚户区改造适用情形？
A棚户区改造适用于我区范围内使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全等危旧住宅、住宅区和城中村改造项目，主要包括以下区域（含已纳入城市更新计划的改造项目）：
（一）房屋结构简易，影响城市规划实施和有碍城市景观，使用年限超过30年的危旧房屋。
（二）按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—99)，经专业机构评定属于危险房屋或严重损坏房屋。
（三）房屋使用功能不全，包括房屋室内空间和设施不能满足安全和卫生要求（无集中供水、无分户厨卫）。
（四）排水、交通、供电、供气、通信、环卫等配套基础设施不齐全或年久失修。
（五）位于二线插花地斜坡类地质灾害易发区，存在安全隐患，建筑密度较大，房屋破旧拥挤，消防设施不健全，道路狭窄，电气线路老化、电气安装不规范等。《宝安区棚户区改造工作指引》明确了棚户区改造由住建部门制定计划，走城市更新规划报建审批。
宝安“千百亿工程”来了，10街道重大项目集中开工
宝安“基层治理质量年”
街道发展战略集中开工
10个街道新开工11个项目，
共计投资24.2亿元
涵盖
学校建设、道路交通、
公园改造、科技创新园改建工程、
环境保护工程等系列项目。
集中启动仪式在航城街道设立主会场，现场举行航城街道727科技创新园环境整治提升工程、深业生命健康中心开工仪式，宝安区委书记黄敏出席仪式并宣布开工。其余9个街道各设有分会场。
2016年
实施十大工程项目总项目数107个，涉及总投资额170亿元，截至2016年底，已完工项目5个，已开工项目85个，45个项目实现当年立项当年开工建设。
2017年
街道发展战略“十大工程”项目共164个，估算总投资116亿元，部分项目已提前进入招标阶段。
十街道开工项目概况一览
新安
上合社区党群服务中心改造工程
社区党群服务中心装修改造，面积1272平方米，投资176.11万元。按党建标准布置法律援助工作站、社区党群课堂、党代表工作室、驻点联系工作室、居民议事厅、图书（电子）阅览室、文体活动室等，这将用足用活社区党群服务中心服务阵地功能，全面提升社区服务质量。
西乡
宝安中心区碧海A27号路新建工程
碧海A27号路新建工程投资1526万元，将解决宝安中心区碧海片区部分市民的出行难题，道路长约410米，主车道双向两车道，建成后将连接江湾大道与兴业路，预计今年8月通车。
航城
727科技创新园环境整治提升工程；
深业生命健康中心项目
727科技创新园环境整治提示工程将成为带动航城片区产业升级和发展的标杆。该园区原名佛庙工业园，运营已过30年，属老旧厂房，周边没有商业圈、文化广场，公共设施缺乏，通过旧工业区综合整治改造，升级为以文化产业为主导，总部商务产业为支柱，孵化企业创新发展为基础的新锐园区，投资1亿元。
深业生命健康中心项目总建筑面积为2.7万平方米，拟改造为二级康复医院和养护院，投资1.6亿元。
福永
怀德中学建设工程
位于怀德社区大英山，由宝安区政府投资，占地2.35万平方米，总建筑面积约3.8万平方米，投资2.4亿元
福海
孖庙涌排涝泵站工程
主要解决新和旧村的排涝，解决受涝面积1.8平方公里，投资6141万元。
工程效果图
沙井
鹏城汇合物流园二期项目
位于沙井街道北环路旁蚝一岗头工业区，共计占地11万平方米，建筑面积达6万平方米，投资2.8元。
鹏城汇合物流园二期—新跃物流汇项目，将成为辐射珠三角地区领先的龙头物流基地。其将为入园企业提供全面的资源整合配置，优质的经营体验和强大的市场后盾，并设立创新的信息系统平台，金融、孵化、加速等增值服务，挖掘潜在客户，开拓市场空间。
新桥
书香公园开园
占地约2万平方米，新建7人足球场、停车场、音乐广场、绿化休闲带及其他配套工程，投资900万元。
松岗
东方四队片区和东方四队旧工业区
城市更新项目
拟通过整体拆除重建将该片区打造成一个高标准、环境优美的高档生活配套居住区及商业服务区，建筑面积约25万平方米，投资15亿元。
燕罗
燕川公园综合改造工程
燕川公园综合改造工程对现状湖心亭、园路进行拆除，新建3个亭子、1处假山，重新建设园路等，投资950万元
10
石岩
麻布片区雨污分流管网工程
新建雨污管网12.55公里，投资5106万元。麻布片区雨污分流管网工程将实现完全雨污分流，污水收集率可达95%以上，从而保障铁岗水库、石岩水库等重要水源的水质安全，提升周边居民的生活环境；
实施街道发展战略 推动跨越式发展
今年，宝安深入贯彻落实市委市政府“城市质量提升年”工作部署，大力实施街道发展战略“千百亿工程”，各新设街道结合资源禀赋和产业基础，遴选实施新一批“双十”项目，力争到“十三五”末期，各街道实现“产值超千亿、税收超百亿”，从而实现跨越式发展。
2017年，实现固定资产投资800亿元是市里下发给宝安区的硬任务之一，新一批街道发展战略项目的实施将成为实现固投目标的重要抓手。今年全区已确立街道发展战略“十大工程”新项目164个，估算总投资116亿元，部分项目已提前进入招标阶段。“双十”项目的实施，将发挥政府投资项目的导向和杠杆作用，发挥重点产业项目的示范和引领作用，以此集中精力解决一批制约街道发展的瓶颈问题，起到“四两拨千斤金”的效果。
作为宝安人，今年你必须知道的一组宝安密码：“800·669”
800·669
这串数字是什么？
这是今年宝安的一组重要密码
和宝安城市发展密不可分！
宝安区将通过推进固定资产投资，
狠抓查处违法建筑、
土地整备、
建设用地清退、
城市更新等措施
完成这两项硬任务！
“800·669”是市委市政府下达给宝安区的工作任务，也是一项重要的政治任务，必须不折不扣完成。各级各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勇担当、领任务、建机制，抓好工作落实。
——宝安区委书记 黄敏
构建“条块结合、以块为主”的“1+10+6”组织架构
成立一个“800·669工程”总指挥部，区委书记任总指挥，区长任第一副总指挥；
10个街道分别成立“800·669工程”分指挥部，挂点区领导、街道书记分别任指挥长、副指挥长
总指挥部下设3个协调推进办公室（固定资产投资协调推进办公室、拆除消化违建协调推进办公室、城市更新协调推进办公室）及3个工作组（维稳处置工作组、督查督办工作组、宣传报道工作组）。
黄敏要求，“800·669工程”两项任务分配到每位区领导、各级各部门的指标要清清楚楚，要细化研究每个季度的完成任务数，要以“三化机制、三条主线、三级平台”来推进工作落实，“三化”即“数字化、表格化、责任化”的工作机制；“三条主线”即固定资产投资、拆除消化违建、城市更新三条主线；“三级平台”即街道书记，分指挥部指挥长、副指挥长和区委区政府主要领导主持决策平台的三级平台，街道书记每周开一到N次会议解决项目建设过程中遇到的问题，解决不了的再逐级上报解决。
三个协调推进办公室要制定“数字化、表格化、责任化”总表，会同督察组将各项工作统一编码，采取“红黄绿”颜色管理，对推进情况“盯、关、跟”，定期通报进展情况，确保各项任务保质保量完成，向宝安老百姓交上一份满意的答卷。
姚任要求区查违办要指导10个街道，把一季度的拆迁任务落到项目，各业务部门和街道要加强沟通，具体专项行动要和街道精准对接，强化问题研究，积极给出对策，主动作为，全力推动“800·669工程”落实。
为贯彻落实宝安区“800·669工程”工作部署，西乡街道立即行动，于2月24日上午召开落实“800·669工程”专项行动现场会，拆除违法建筑1万多平方米，启动投资2.5亿元的都会创智广场建设，通过实际行动，为加快完成“800·669工程”任务营造声势、打下基础。
●固戍二路临时商铺拆除
●宝源路与悦和路交会处都会创智广场开工建设
●拆除中海9号公馆后山临时工棚2000平方米
●拆除勤辉路4号对面厂房改建部分1300平方米
●拆除固戍社区下围园工业区厂房改建部分1300平方米
●拆除田心工业区内厂房改建部分900平方米
在宝安“800·669工程”任务中，西乡街道的任务是完成固定投资129.02亿元，消除违建87.64万平方米。
西乡街道主要负责人表示，为坚决完成“800·669工程”项目任务，在拆除违建方面，将通过城市更新、棚户区改造、土地整备、拆除违法建筑、建设用地清退等手段多管齐下。固定资产投资方面，将抓好产业转型，政府投资工程项目、基础设施建设。通过理清主线，把固投、拆除违建的任务落实到逐个项目、逐个地块、逐个时间节点、逐个领导和责任人。
新桥签订“800·669”工作“军令状”
2月27日上午，新桥街道召开“800·669”等重要工作任务责任书签订会议，签订了2017年固定资产投资责任书和2017拆除消化违法建筑责任书。今年，新桥街道将投入55.46亿元固定资产投资，消化拆除79.54万平方米违建，确保完成宝安区两项硬性任务。
会上，街道党工委书记、办事处主任卫树强对“800·669”工作进行了重要部署。他强调，每一位分管、挂点领导都要明确责任分工和安排进度，对这些项目“盯关跟”，做到心中有数，以责任书为指挥棒，雷厉风行抓好落实。在固投和拆违任务执行中，各项工作都必须走在前面，实现一季度“开门红”。对待进度滞后和推进不力的项目也要及时通报，抓紧抓实。在工作推进中一定要注意方法，认清形势，才能保证精准发力。找准切入点后，要全力以赴，用灵活的思维方法提高工作实效，妥善解决遇到的各种问题，强力推动工作落实。
松岗召开会议落实区“800·669工程”
2月27日上午，松岗街道召开党政领导班子联席（扩大）会议，落实区“800·669工程”专项行动工作方案，并分解各项工作任务。会议提出，努力抓好查违、土地整备等工作，进一步拓展城市发展空间，推进不少于4个城市更新项目。
按照区委区政府统筹安排，区下达松岗街道固定资产投资67.26亿元、拆除消化违建85.66万平方米的任务。为贯彻落实市委市政府“城市质量提升年”和区委区政府“基层治理年”的部署，成立松岗街道“800·669工程”分指挥部。固定资产投资包括33个项目，任务分解涉及街道所有领导班子成员；部门固定资产投资项目分解到城建、市政、经济科技等部门。拆除消化违建项目分解到街道相关负责人及相关部门。同时还制定了街道领导持点推动固定资产投资项目具体分工汇总表、分解表及拆除消化违建任务项目责任分工表等，并分发到每个人手上，逐项落实责任。
宝安率先出台城市更新办法及12个配套文件
政策是实现改革目标的重要保障。宝安区委区政府依据《深圳市城市更新办法》《深圳市城市更新办法实施细则》等法规政策，结合宝安实际，在全市率先出台了以《宝安区城市更新暂行办法》为主文件，以更新片区规划范围划定、更新规划编制、公共资源配置、重点企业引进、整治提升、棚户区改造、廉政风险防控等12个方面为配套文件的“1+12”政策体系，夯实宝安未来更新提质增效的政策基础，成为宝安依法、有序、高效推进城市更新工作的行动指南。
会场印发了《深圳市宝安区城市更新工作手册》，汇编了《深圳市宝安区城市更新暂行办法》“1+12”文件体系，以及有关办事指南和操作指引。
1+12框架图
早在去年年底，宝安区委区政府就多次组织召开城市更新专项会议，明确要求建立以区委书记、区长为双主任的城市更新工作委员会，并在委员会总体架构下设置委员会办公室和6个专业委员会，逐步完善并形成“1+1+6”的高规格更新工作领导体系。
城市更新工作委员会
城市更新工作委员会办公室
委员会下设规划（交通市政）专业委员会、公共资源和民生发展专业委员会、产业发展专业委员会、住房保障专业委员会、整治提升专业委员会和廉洁建设专业委员会6个专业委员会。
以城市更新推动宝安实现转型升级
黄敏强调，城市更新作为宝安拓展空间、保障发展的重要途径，是宝安优化城市布局、完善城市功能、推动产业转型升级的重要手段。宝安以产业为立区之本，下决心将产业空间从5300万平方米拓展至1.2亿平方米，今年要完成固定资产投资800亿元、消化拆除违法建筑669万平方米的任务，城市更新是实现以上目标的重要途径，通过高水平的城市更新工作，能提高土地开发程度和空间利用率，让宝安擦亮亮点、消除痛点，增强长板、补齐短板，实现转型升级，更好地承载产业发展、集聚各路精英，更好地推动产城融合，为宝安实现更高层次的发展赢得空间、时间和主动。
让城市更新服务产业、惠利民生
“城市更新非常重要、非常迫切、非常有效。”黄敏要求，在城市更新工作中，要坚守“政府主导、规划领控，产业优先、转型升级，民生保障、完善配套，廉洁更新、服务为本”4条底线。从规划阶段开始统筹产业集聚和教育、医疗等公共配套，要综合考虑产业发展的长远需要，要强调产业优先和民生保障，高度整合资源，大手笔、高起点、快节奏推进城市更新工作，形成造血的功能，激发城市的活力，提升城市的品质，以对宝安的现在和未来高度负责的使命感推动城市更新工作，让城市更新工作在服务宝安产业发展的同时，也惠及广大企业和市民，让企业和老百姓享受到城市更新带来的福利，让子孙后代能拥有更优质的社会资源和服务。
姚任要求，各级各部门要以本次会议为契机，做好政策解读和宣传，让全区上下更了解更新、支持更新、推动更新，共同做到阳光更新、廉洁更新、依法更新；区、街道、社区，特别是社区股份公司，要牢牢把握住城市更新带来的机遇，围绕城市更新工作形成合力，全面融入全区经济体系，为宝安经济发展添加动力，共同推动宝安进一步完善城市功能、提升城市品质，助力宝安实现转型升级。
来源：深圳特区报、宝安日报、滨海宝安
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